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12月30日從廣東省廣州市市場(chǎng)監(jiān)管局獲悉，該局日前印發(fā)《廣州市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)行政執(zhí)法減免責(zé)清單（2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《清單》），在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域?qū)嵤��?.0版”行政執(zhí)法減免責(zé)機(jī)制。

據(jù)了解，新版《清單》對(duì)原有的減免責(zé)事項(xiàng)進(jìn)行大幅拓展，從60項(xiàng)增加至116項(xiàng)，涵蓋市場(chǎng)準(zhǔn)入、食品安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域，為廣大經(jīng)營(yíng)主體提供了更廣闊的容錯(cuò)糾錯(cuò)空間。廣州市市場(chǎng)監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，大幅拓展減免責(zé)事項(xiàng)是積極回應(yīng)經(jīng)營(yíng)主體需求的客觀需要。

在《清單》編制過(guò)程中，該局依托“廣州市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法在線系統(tǒng)”的海量數(shù)據(jù)，深度分析2022年至2024年全市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域近2萬(wàn)件減免罰案件，按照適用頻率高低梳理減免責(zé)事項(xiàng)，以數(shù)字化賦能《清單》編制工作，使其錨定執(zhí)法一線需求。

《清單》包含免處罰清單、減輕處罰清單、從輕處罰清單、免強(qiáng)制清單這4份子清單，所涵蓋的減免責(zé)事項(xiàng)均與經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和市民日常生活息息相關(guān)。

《清單》明確，免罰減罰的前提是“違法行為輕微、及時(shí)改正、未造成危害后果”。針對(duì)社會(huì)普遍關(guān)心的“免罰是否等于免責(zé)”等問(wèn)題，該局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《清單》的實(shí)施是要給經(jīng)營(yíng)主體留有更合理的容錯(cuò)空間。違法行為的違法屬性并未改變，當(dāng)事人仍負(fù)有停止、改正違法行為的義務(wù)。

對(duì)免予處罰的經(jīng)營(yíng)主體，執(zhí)法部門(mén)將通過(guò)說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范、指導(dǎo)約談、警示勸誡等柔性措施指導(dǎo)其改正，形成“發(fā)現(xiàn)—教育—整改—免罰”的全鏈條閉環(huán)。

為使執(zhí)法人員準(zhǔn)確把握“罰與不罰”的尺度，《清單》細(xì)化適用情形與裁量幅度。裁量基準(zhǔn)的“精細(xì)化”不僅消除了基層執(zhí)法人員“不會(huì)用、不敢用”的顧慮，還便于企業(yè)對(duì)可能出現(xiàn)的違規(guī)行為作出清晰預(yù)判，從而更自覺(jué)地規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

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